國家調整法定節假日 已進入征求意見階段

  調整國家法定節假日,已經進入征求意見階段,具體涉及縮短“五一”、“十一”長假時間,并增加中秋節、清明節等法定節假日.
  這是2月28日,在中國人民大學舉辦的第三屆中國社會發展政策高層論壇上透露的消息.據會議信息,國家發改委已就最后意見稿征求了多方意見.中國人民大學教授翟振武也對此給出了一些建議.他在當日舉行的論壇上指出,“我感覺已經進入實質階段,這個政策很快就要落實,2008年可能會實現.”
  他表示盡管有多個方案,但是一些方向性的東西是肯定的.比如增加中秋節、清明節等等法定節假日,作為弘揚傳統民族文化沒有異議;春節因此將得以保留.可能縮短“五一”、“十一”的長假時間,是因為有“節日總數不變,結構調整”的考慮.至于延長長假時間,盡管也有提法,但有反對意見,可能難以成行.
  增加中秋節等法定節日最初是在2004年的社會發展政策高層論壇上提出,此后得到各方的積極響應.國家發改委等部門已對此征求過不少意見,并正在考慮出臺新的假日調整方案.
  1999年,中國開始實施黃金周長假制度.從當年開始,春節、“五一”、“十一”三個黃金周長假,盡管使得國人旅游猛增,消費大幅增加,但也產生了不少問題.過多的人在一個時間集中出游,給交通和基礎設施和安全保障帶來很大的問題,假日旅游投訴也不斷增加.
  此后幾年,相關部門開始討論取消三個公眾長假中兩個長假的計劃,但由于爭議很多,仍然維持了現狀.
  2004年,國家旅游局政策法規司司長張堅鐘表示,他們的確對有關調整長假安排的問題進行了討論,但最終決定在短期內不改變“黃金周”長假制度.
  但集中休假產生的各種問題并未消除,改變黃金周假日制度的努力仍在繼續.
  中國人民大學校長紀寶成在進行了1年多的調研后,在2004年2月27日“中國社會發展政策高層論壇”上,首次正式提出關于增加中國傳統節日為法定假日的建議.
  作為全國人大代表,他還分別在2004年~2006年的三次人代會上上交議案,建議增加中國傳統節日為法定假日.內容包括增加除夕、端午、清明、中秋4個傳統節假日,取消黃金周,強化春節長假.
  同時,他也建議國家強行推帶薪休假制度,可以在夏季或者冬季時間.據本報了解,他還將在2007年兩會提出一個新的休假議案,比如取消“五一”或者“十一”黃金周.
  2004年,中央有關部門開始統籌研究是否將傳統節日設為法定節假日.2005年6月,中央宣傳部、中央文明辦等部門下發《關于運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統的意見》(以下簡稱《意見》),對除夕、元宵、清明、端午和中秋等傳統節日進行統一部署,以彰顯民族文化的優秀傳統,進一步擴大傳統節日的影響.該意見對增設上述5大節日的重要性進行了詳細說明.
  該《意見》也指出,“要在已有工作的基礎上,深入研究傳統節日的有關理論和實踐問題,積極探索保護傳統節日的措施和辦法,使傳統節日得以不斷傳承和發展.”
  2007年1月22日,國家發改革委社會發展司副司長王威,處長饒權、朱世宏等官員,專程到中國人民大學調研,并聽取紀寶成關于增加中國傳統節日為法定假日的意見.
  專家分析說,如果在2008年增加傳統節假日,縮短黃金周時間,實施強制性帶薪休假制度,中國的假日經濟將出現更加有序常態的變化.